稳“链”纾困强实体 筑牢工业经济基本盘

——专访工信部副部长辛国斌

　　二季度以来工业经济呈现恢复性增长，主要指标走出谷底，新动能逆势增强……面对罕见疫情和世界经济衰退带来的冲击，我国工业经济快速恢复，有力支撑了国民经济稳步复苏。

　　如何看待当前工业经济形势？稳定产业链供应链、帮扶中小企业将有哪些“新策”？怎样加快5G部署？工信部副部长辛国斌近日就此接受新华社记者采访。

　　谈工业运行：

　　基本回归正轨向好势头巩固

　　问：工业经济恢复情况怎样，下半年回升势头能否延续？

　　答：面对疫情严重冲击，我们加大力度做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力推动制造业产业链协同复工复产。随着疫情防控形势好转以及一揽子政策效应显现，工业经济运行状况逐月向好。

　　4、5、6三个月规模以上工业增加值分别增长3.9%、4.4%和4.8%，回升势头加快。41个工业大类中，二季度有超过半数实现正增长。装备制造业5、6两个月增加值增速分别达到9.5%和9.7%，汽车产销7月份同比分别增长21.9%和16.4%，基础原材料供销平稳。

　　在应对疫情中加快转型升级，工业发展也呈现新变化。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，电子元件、集成电路产量分别增长36.6%和16.4%。疫情催生新产品新业态新模式发展壮大，信息技术与制造业融合步伐加快。

　　国际疫情仍在蔓延，市场需求尚未完全恢复，我们面临的不稳定不确定因素依然较多。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，以提高供给质量激活消费潜力，全面实施内外销产品“同线同标同质”，加快发展新型消费业态，积极扩大有效投资。同时，着力保持产业链供应链稳定，帮助中小企业渡过难关，推动技术创新和数字化转型升级。

　　长期看，我国工业经济向好的基本面没有变。我们要积极应对各种风险挑战，把疫情造成的损失尽可能夺回来，努力实现工业通信业平稳健康发展。

　　帮中小企业：

　　不折不扣抓落实、抓环境、抓服务

　　问：中小企业生存状况如何，面临哪些困难？下一步还有哪些帮扶措施？

　　答：我国超过1.2亿户市场主体中，有3000多万中小企业、8000多万个体工商户。保市场主体的关键是保中小企业生存与发展。

　　面对疫情严重冲击，中央果断出台8个方面90余项政策措施，全力助企纾困。随着各项政策显效，企业经营逐步向好。4月以来规模以上中小工业企业主要经济效益指标增速由负转正，二季度营业收入和利润总额同比分别增长5.3%和13.6%。

　　不可否认，中小企业仍面临订单不足、盈利能力下降、账款回收困难等问题，生存和发展挑战仍较严峻。下一步，我们将紧紧围绕抓好“政策惠企、环境活企、服务助企”，支持中小企业稳定健康发展。

　　首先是抓政策惠企。加强统筹协调，做好跟踪督促，将好的政策不折不扣落实到位，重点抓好近期出台的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》落地，形成支持中小企业发展的常态化、长效化机制。

　　其次是抓环境活企。常态化开展中小企业发展环境第三方评估，狠抓《保障中小企业款项支付条例》落实，健全投诉处理机制，强化监督检查和失信惩戒，有效防范和解决拖欠中小企业款项问题。

　　三是抓服务助企。健全政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系，推动各地加强政企银对接，健全优质企业梯度培育体系，推动数字化赋能中小企业，支持大中小企业融通发展。

　　保产业链供应链：

　　提高稳定性和竞争力是关键

　　问：疫情冲击下，制造业产业链供应链状况如何？下一步如何保产业链供应链稳定？

　　答：面对突如其来的疫情，我们按照党中央、国务院决策部署，牵头成立跨部门工作协调机制，向7个工业大省派驻联络员，聚焦重点产业链协调打通断点堵点卡点，在较短时间内实现了生产秩序基本恢复。可以说，中国制造业经受住了疫情的“压力测试”，也为全球医疗物资供给和产业链供应链稳定做出了贡献。

　　下一步，我们将把提高产业链供应链稳定性和竞争力作为重中之重，着力补短板、锻长板，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，筑牢制造强国的根基和现代化经济体系的底盘。

　　我们将持续强化产业链要素保障，依托重点行业产业链供需对接平台，及时帮助解决断点堵点卡点；支持大企业主导构建创新体系和产业生态，着力培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业，构建新型产业合作体系；加快补齐关键核心技术和关键零部件短板，加快5G、人工智能等新型基础设施建设，大力培育发展战略性新兴产业，努力提升产业基础能力和产业链现代化水平。

　　同时，不断优化产业链发展环境，推动建立全球产业链供应链应急协调和管理机制，为各国抗疫和经济恢复提供支撑。

　　抓5G建设：

　　进度超预期应用向多领域延伸

　　问：5G网络建设备受关注，目前进度如何，未来怎样推进？

　　答：我国5G发展呈现加速态势，基站建设进度超过预期，7月底累计终端连接数实现8800万，越来越多的人感受到了5G速度。

　　在网络建设上，我们要适度超前，让“路”等“车”，而不是“车”等“路”。要加快独立组网建设，加快推进主要城市5G网络建设，并向有条件的重点县镇乃至一些农村逐步延伸。

　　在应用发展上，我们与发展改革委启动了“宽带网络和5G领域”2020年新型基础设施建设工程，重点支持面向智慧医疗、虚拟企业专网、智能电网等7大领域的5G创新应用，要促进越来越多的行业应用落地见效。

　　我们将紧盯产业发展的“最前沿”，持续推动芯片、仪表等产业链各环节的研发，开展毫米波技术研发试验，加强6G发展方向及关键技术研究。同时营造地方支持的“软环境”，构建开放合作的5G发展“朋友圈”。