跨境电商支持政策持续发力 综合试验区增至59个

 　　近日，国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》（下称《意见》），部署六方面合计26项具体措施全力做好稳就业工作。

　　具体来看，在开发更多就业岗位方面，《意见》提出稳定外贸扩大就业，加快跨境电子商务综合试验区建设，做大做强外贸综合服务企业。

　　发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的重要举措。近期，关于的支持政策持续发力。

　　2019年10月23日召开的国务院常务会议要求增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。10月26日，为促进跨境电商企业更好地开展出口业务，国家税务总局发布《关于跨境综合试验区出口企业所得税核定征收有关问题的公告》，该公告将于2020年1月1日起施行。2019年11月19日，中共中央、国务院发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出推进跨境电子商务综合试验区建设，复制推广成熟经验做法。

　　《证券日报》记者梳理发现，自2015年起，连续5年的政府工作报告均提出促进跨境电商发展。其中，2019年政府工作报告明确提出“新设一批跨境电商综合试验区”。

　　2019年12月24日，中国政府网发布国务院批复设立第四批跨境电子商务综合试验区，包括石家庄等24个城市。此前，国务院分别在2015年3月份、2016年1月份、2018年7月份，分三批在杭州、天津等35个城市开展跨境电子商务综合试验区建设。至此，跨境电子商务综合试验区已达59个。

　　“根据国务院要求，各个跨境电子商务综合试验区要因地制宜，突出本地特色和优势。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林12月25日对《证券日报》记者表示，我国跨境电商呈现区域发展不平衡的特点，比如东南沿海城市发展好于中西部城市，因此各个跨境电子商务综合试验区要因地制宜，借助本地特色和优势实现互补发展。

　　“东北地区的跨电综合试验区（沈阳、长春、哈尔滨）可借助工业基础雄厚的优势，发展能源、化工、钢铁等行业的跨境贸易，助力传统制造业转型升级；中部地区的跨电综合试验区（郑州、武汉、西安）可凭借‘一带一路’重要节点城市及‘中部崛起’战略，借助区位优势发展联运业务，利用高校资源加大跨境人才培养等。”盘和林表示。

　　公开信息显示，近年来，跨境电商高速增长，成为外贸增长新亮点。据海关统计，2018年跨境电商进出口202.8亿美元，同比增长52.3%。

　　盘和林表示，近年来，特别是随着“”的深入推进，跨境电商建设对于稳定外贸扩大就业起到了积极作用。具体来讲，跨境电商建设提升了当地政府招商引资的资本，有助于增强整个城市的创新活力和集中当地进出口企业资源，促进国内外贸相关产业的升级和稳定发展。此外，跨境电商行业的发展还带动社会各界力量创新创业，吸纳了一批具备全球视野、应用技术技能型外贸专业人才，培育了众多主体及配套企业，进而提供更多新岗位。