工业互联网+安全生产 两部门助力高质量发展

 　　10月14日，工信部、应急管理部联合印发《“工业互联网++安全生产”行动计划(2021——2023年)》(以下简称《计划》)。

　　“+安全生产”是通过工业互联网在安全生产中的融合应用，可有效提升工业生产本质安全水平。《计划》明确了行动目标：到2023年底，工业互联网与安全生产协同推进发展格局基本形成，工业企业本质安全水平明显增强。一批重点行业工业互联网安全生产监管平台建成运行，“工业互联网+安全生产”快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估等新型能力体系基本形成。

　　有助于消除安全隐患

　　安全生产是实现工业高质量发展的重要保障。而要实现工业高质量发展，就必须把安全生产问题放在首要位置，不断提升安全监管能力，消除安全生产隐患，防范化解安全生产风险，杜绝重特大事故的发生。

　　6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，要求充分利用工业互联网等提高重点行业安全生产水平。

　　管理部副部长尚勇在今年7月初召开的“工业互联网+安全生产”座谈会上指出，抓“工业互联网+安全生产”是从根本上消除安全隐患的治本之策；以安全生产为切入点，将有力地推动工业互联网在重点产业，特别是流程工业中的全面应用和发展，是实现企业数字化转型和智能化升级的重要途径。

　　工信部信息技术发展司有关负责人在解读《计划》时解释，工业互联网通过实现全要素的全面深度互联，打通产品设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节的信息流，实现资源动态调配，增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，从而加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平。

　　“我国生产安全总体局势持续向好，但各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多，重特大安全生产事故时有发生。”该负责人举例说，如危化品行业重大事故发生频率和死亡人数目前呈抬头上升趋势，我国油气管道近3年发生各类险情1000余起，安全生产事故发生严重危害了人民生命财产安全，严重影响了我国社会经济的正常发展。

　　该负责人表示，工业互联网与安全生产的有机结合，既有利于加快制造业数字化转型过程，推动提质增效降本，又有利于提升重点行业企业本质安全水平，优化生产环境，降低生产风险。两措并举，合力助推制造业高质量发展，着力解决突出问题。

　　安全生产新型能力是关键

　　《计划》围绕建设新型基础设施、打造新型能力、深化融合应用、构建支撑体系等四个方面提出了重点任务。

　　前述负责人分析，在四项重点任务中，建设新型是基础，建设新型能力是核心，深化融合应用是重点，构建支撑体系是保障。

　　其中，在打造基于的安全生产新型能力方面，《计划》提出建设快速感知能力、建设实时监测能力、建设超前预警能力、建设应急处置能力、建设系统评估能力五个方面。

　　该负责人解读称，安全生产新型能力是提升工业企业安全生产水平的关键，依托新型，建设安全生产快速感知等五大新型能力，可推动安全生产全过程中风险可感知、可分析、可预测、可管控。

　　具体而言，快速感知能力主要面向安全生产全要素信息采集，通过制定智能传感、测量仪器和边缘计算设备的功能、性能标准并开展选型测评，推动设备协议和数据格式的进一步统一，为企业快速感知能力提供落地保障。

　　实时监测能力主要面向生产过程，通过制定工业设备、工业视频和业务系统上云实施指南，推动高风险、高能耗、高价值设备和安全生产相关系统上云上平台，为监测全面性提供保障。

　　应急处置能力主要聚焦事前演练排查和事中快速响应能力，通过制定多层平台联动框架和标准，指导解决方案团队建设安全生产事件案例库、应急演练情景库、应急处置预案库等，并基于行业级、企业级监管平台建设系统风险仿真、演练和隐患排查能力，综合实现降低安全生产损失，减少企业生产和财务风险。