发展数据要素市场 释放数据红利

 　　近日，由清华大学技术创新研究中心、清华x-lab、《数据要素与大国战略》编委会联办，《华夏时报》、数字岛协办的“区块链与数据要素云论坛暨粤港澳数据要素产业化联盟筹备会议”召开。会上，国务院发展研究中心创新发展研究部副部长戴建军做了《数据要素市场发展的思考》的主旨发言，从三个方面分享了对数据要素市场发展的思考。

　　关于为什么要发展数据要素市场的问题，戴建军认为，新一轮科技革命和产业变革，主要指的是以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术革命，也就是新兴的数字技术革命，而这一次数字技术革命的关键生产要素就是数据。因此产业竞争的优势将会更加依赖数字创新，在数字创新方面领先的国家和地区会占据全球价值链的上游，最终会导致国际经济格局发生变化。可以看出，发展数据要素市场是抓住新一轮数字经济发展机遇的一个关键举措。从国家层面来看，数据已经成为国家的战略资源，全球竞争的新的制高点。从企业层面来看，它也是企业发展的核心资产。因此，加快发展数据要素市场事关国家发展的未来，意义重大。

　　在谈到人口红利转向数据红利时，戴建军指出，释放数据红利需要建设数据要素市场，而我国在发展数据要素市场方面具有很多优势。第一，中央高度重视和支持数据要素市场发展，为数据要素市场的发展带来了机遇；第二，我国有超大规模数据资源优势，数据市场发展潜力巨大。我们国家网民最多、经济体量在全球居第二位，因此数据量在全球也是第一位的，而且这个比重还会继续提高；第三，我国数字基础设施比较完善，为数据流通利用奠定了扎实的基础。新的数字5G的发展中，我国处于世界前沿，在一定程度上可以说居于领先地位；第四，我国快速发展，具有良好的数据生态优势。根据2019胡润全球独角兽榜，截至2019年6月，全球494家独角兽企业中，中国拥有206家，第一次超过美国居于第一位。独角兽企业大多数是数字经济企业。越活跃，就会产生越多的数据，对数据的需求也会越大，从而形成一个良好的数据生产循环。

　　最后，戴建军认为，当前需要明确数据交易范围，解决数据要素市场“什么可交易”的问题。他建议从实践出发，在规范数据采集、处理和隐私安全保护的基础上，明确数据交易对象，实现数据的合法合规交易。