政策红利 数字经济面临三大发展机遇

 　　中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书(2020年)》显示，我国规模不断扩张、贡献不断增强，2019年增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。中央经济工作会议提出，着力推动高质量发展，“要大力发展数字经济”。今年两会，国务院总理在作《政府工作报告》时提出，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。显然，大力发展数字经济已上升为国家战略，数字经济正在成为驱动我国经济高质量发展的重要引擎，我国数字经济正面临政策红利释放、产业转型和经济转型的三大难得发展机遇。

　　政策红利

　　自2015年我国提出“国家大数据战略”以来，推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地，2017年以来，“数字经济”已经连续四年被写入政府工作报告，2020年政府工作报告中明确提出“要继续出台支持政策，全面推进”互联网++“，打造数字经济新优势”。随着中央出台数字经济政策，地方层面也不断加强数字经济的战略引导，2020年，我国31个省市(自治区、直辖市)的政府工作报告中，有26个省(自治区、直辖市)明确要大力发展数字经济。到2020年底，我国31个省市(自治区、直辖市)除新疆、宁夏，其余地区均出台了数字经济专项政策，包括数字经济发展行动计划、产业规划、补贴政策等60余项，新疆、宁夏在政府工作报告中也提到了支持数字经济发展，我国数字经济国省二级政策体系基本成型。

　　产业转型

　　当前，以数据作为关键生产要素的数字经济形态，正在成为全球增长与科技进步的新引擎，催生了继蒸汽机革命、电气革命和计算机通讯革命之后、最新一轮的产业数字化革命。疫情期间更是凸显了数字经济的韧性和优势，同时也反映出产业数字化的必要性和紧迫性。与数字产业化相比，产业数字化涉及产业领域更多、市场规模更大，是未来数字经济发展的主攻方向。拿我国数量居多的中小企业来看，如果全部进行数字化改造，则可以带动巨大的投资需求，并大幅度提高企业经营效益。产业数字化如果能扩展到整个传统产业，将彻底改变中国数字经济整体面貌。

　　经济转型

　　加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。清华大学公共管理学院院长江小涓表示，疫情让我们看到了数字经济的强大优势，也让我们看到数字经济对打通国内大循环、拉动内需、促进消费的重要意义。对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员蓝庆新表示，当前，数字经济日益成为推动全球经济和社会发展变革的重要力量，谁引领了数字经济，谁就掌握了全球竞争和发展的主动权。随着我国经济社会进入转型期，经济已经从高速增长阶段进入高质量发展阶段，亟须培育新动能和新增长点。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央在全球疫情蔓延和国际环境变化的双重效应下，因势而变的科学之举和与时俱进的重要战略选择。数字经济是适应内外部环境变化、高效满足市场需求、畅通国内国际循环的重要路径。总之，在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的背景下，数字经济正呈现出强大的发展韧性，在国民经济中的重要作用正在日益凸显，同时面临政策红利释放、产业转型和经济转型三大发展机遇。