老工业城市株洲变身记：在转型升级中“涅槃重生”

　　湖南株洲，一座被称为“火车拖来的城市”，是中国电力机车的摇篮和国家长株潭两型社会综合配套改革试验区的重要组成部分。这座承载了新中国工业荣光的老工业城市曾面临产能过剩、结构老化等“共性”难题。通过一系列体制机制的改革与自主创新，增强内生动力，推动新旧动能有效转续，株洲在转型升级中“涅槃重生”。

　　壮士断腕还一片蓝天碧水

　　株洲清水塘，是国家“一五”“二五”期间重点投资建设的工业基地，以冶炼、化工两大产业为主，最高峰时曾聚集了工业企业261家，累计向国家上缴利税480多亿元。

　　因长期粗放式发展，清水塘地区基础设施老化、落后产能集中、环境污染问题突出，一度成为湘江中下游的环境敏感区。2003年、2004年，株洲连续被列入“全国十大空气污染城市”，清水塘工业污染是主因。

　　对株洲乃至湖南而言，清水塘的治理面临两难：治了，株洲经济“伤筋动骨”；不治，株洲没有了高质量发展空间，且环境将持续恶化。

　　改革，必须要有刮骨疗毒的觉悟。株洲决定不再搞“外科手术”，而是以壮士断腕的决心打一场攻坚克难之战：清水塘老工业区整体搬迁改造，腾笼换鸟建设生态新城。

　　截至2018年底，清水塘老工业区已全面完成所有工业企业的关停，基本完成了1.3万户、3万人的避险居民的搬迁安置。

　　“大搬迁不是污染转移，而是凤凰涅槃。”株洲市人大常委会副主任、清水塘老工业区搬迁改造指挥部副指挥长兼办公室主任冯建湘举例说，如最早搬出的旗滨玻璃在醴陵建成花园式厂房，仅一条生产线产值就超过老厂。

　　株洲还向重金属污染“毒瘤”开刀，随着大湖治理、霞湾港清淤、株化固废填埋场、遗留废渣处理、乌丫港环境治理等一系列工程相继实施竣工，清水塘片区退出了重金属污染重点防控区。

　　如今的清水塘，清水哗哗流，堤岸整洁一新，绿草葱茏，再无难闻刺鼻异味。曾一度消失了的白鹭，重新在这里低翔。

　　株洲主政者表示，清水塘的产业发展方向定位为“中国动力核芯”，打造赋能加速中国动力产业、应急安全产业的科技创新策源地、产业协同示范区，使清水塘片区成为株洲新的优势产业集聚区。

　　做加法培育新增长引擎

　　在果断做“减法”的同时，株洲不忘及时做“加法”，壮大“高、精、尖”等高端优势产业，全力开拓新兴产业发展，以此承接和补位老旧产能削减之后的空档。株洲市正全力实施制造强市计划，出台了一系列鼓励和刺激政策，做大做强轨道交通、航空、新能源汽车三大动力产业，举全市之力打造“中国动力谷”。

　　抢占新兴产业发展制高点，形成新的增长引擎。继高铁、地铁列车之后，中车株洲所的核心系统和部件又不断“跳动”在其他装备“胸腔”。国产首艘装载“中国芯”的近海豪华游轮“大湾区一号”，已完成首套自主研制系统装车的捣固车。

　　众普森科技(株洲)有限公司是一家主要生产LED灯的出口企业，今年受疫情影响出口下降了50%。在此情况下，公司及时调整战略布局，做起了内销生意。现在，其生产的集充电、智慧监控、免费Wi-Fi、电子广告牌等诸多技能的智慧灯杆，又成为各地城市基础设施布局中的新宠，今年上半年灯杆产值已达5000万元，预计年内可实现破亿元的目标。

　　新兴经济领域也体现出强大生机。上半年，株洲市计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长6.6%，以风电为代表的电气机械和器材制造业增长68%，均明显高于全市规模工业增加值增速，信息传输、软件和信息技术服务业增长12.8%。

　　“目前，中国动力谷自主创新园的企业累计研发投入4.18亿元，申请和在申请的知识产权超1300项，平均每家企业拥有6项知识产权。”株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞说，未来五年，中国动力谷自主创新园力争吸引集聚300家高水平研发机构、200家科技型中小企业和科技中介服务机构、5000名各类科技人才，年新增超过300个发明专利授权，努力建设具有国内外竞争力和影响力的动力产业创新引领中心。

　　自主创新抢占产业发展先机

　　面对疫情冲击，株洲市增强自主创新能力，全力抢占产业发展先机和战略制高点，一批战略性产业相继壮大，赢得发展先机。

　　“我们将航空发动机和直升机传动先进技术，衍生拓展到燃气轮机等高速传动、风电等高端装备传动领域。”湖南南方宇航高精传动有限公司负责人说，公司上半年销售收入同比出现大幅增长，中小航空发动机世界级产业集群正在加速打造。

　　近年来，株洲市持续开展“产业项目建设年”活动，大力实施科技创新、重大产品创新项目，聚焦解决“卡脖子”环节，在重点项目建设中融入创新基因。

　　记者采访获悉，株洲市依托中车株机、中车株洲所、中航发集团等龙头企业，切实提升原始创新能力，加快突破城市轨道交通无人驾驶、新能源汽车智能网联系统开发、航空发动机研制、先进硬质合金材料等领域关键核心技术，全面促进优势产业创新发展。

　　一个个创新驱动的“强磁场”在株洲聚合。今年上半年，株洲市高新技术产业实现总产值1016.3亿元，增长8.4%；实现高新技术产业增加值317.2亿元，增长8.2%，增幅排名湖南第一。(完)