山东加大“供氧”“输血”力度 支持重点群体创新创业

　　着眼就业在“六保”“六稳”中的重要性，山东加大创业担保贷款贴息政策力度，通过扩大支持范围、安排再贷款、免除反担保、简化审批程序、优化贴息流程等措施，支持小微企业和重点群体创新创业，切实发挥小微企业在促进经济发展、吸纳就业、推动创新等方面的重要作用。

　　山东省人民政府6月2日召开新闻发布会，解读该省出台的关于加大创业担保贷款贴息力度、全力支持重点群体创业就业政策。山东省财政厅副厅长李峰在会上透露，新冠肺炎疫情给小微企业生产经营带来严重冲击，其融资难、融资贵问题进一步加剧。该省财政厅与省人力资源和社会保障厅、人民银行济南分行协同配合，通过8项政策惠及民生。

　　据李峰介绍，在8项政策措施中，山东在原有政策规定的14类人员基础上，将符合贷款条件的个体工商户，贷款购车专用于出租运营的个人，贷款购车加入网约车平台的专职司机，创办出租车、网约车企业或其子公司的个人，平台就业人员以及入驻山东创业孵化基地、创业园区的符合贷款条件的个人纳入支持范围，于2020年底截止。对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。

　　李峰说，考虑到个人创业成本明显上升，山东将个人贷款额度由最高15万元(人民币，下同)提高至20万元。对创办企业、民办非企业(含教育培训机构)或创办农民专业合作社的，及各类合伙创业或组织起来共同创业的，且合伙人、组织成员均符合借款人条件，按照每个创业企业借款人最多(含)3名合伙人，贷款额度由最高45万元提高至60万元。对暂时困难的创业担保贷款，可展期至2020年6月30日，展期期间财政给予正常贴息；对患新冠肺炎的借款人，可展期1年。

　　小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%，将有更多的小微企业享受政策红利。李峰称，为提高贷款效率，山东将统一使用全省创业担保贷款经办系统，逐步推行“一站式”服务。借款人通过山东政务服务网和山东公共就业人才服务网上服务大厅，就可进行贷款登记。实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料，并最大程度压缩受理时间，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。

　　此外，对新发放的10万元以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目等5类情况，取消反担保要求。李峰表示，山东鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款，逐步降低或免除反担保要求。担保原则上不再要求贷款人资产抵押，提供相应的保证反担保即可。小微企业的反担保机构，一般为银行认可的企业或银行准入的融资性担保机构、保险公司；个人的反担保提供者，一般为银行认可的有关人员或准入融资性担保机构、保险公司。

　　记者注意到，人民银行济南分行每年将安排不低于50亿元再贷款额度，专门用于支持地方法人金融机构发放符合支农、支小再贷款条件的创业担保贷款，及时予以全额再贷款报销。财政部门按规定对符合条件的创业担保贷款给予贴息，对文件印发后新发放的创业担保贷款，不再要求借款人还本付息后再贴息，改由经办银行按季度申请贴息，有关部门及时拨付资金。(完)