迟福林：依托内需大市场形成海南自贸港经济增长新动能

　　中国特色自由贸易港研究院院长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林13日在海口说，海南在自由贸易港建设的开局之年，应对标当今世界最高水平开放形态，尽快形成既有中国特色、又有较强国际竞争力的自贸港开放型经济新体制。还要依托14亿人的内需大市场，形成疫情冲击下自贸港开局经济增长的新动能、新突破。

　　迟福林在今日召开的“加快推进海南自由贸易港建设”论坛上作主旨演讲时说，面对新形势、新挑战，海南当务之急是以服务业项下自由贸易的“早期安排”尽快实现服务型经济发展的新突破。如国际旅游消费中心建设，关键在于加快推进旅游、文化、体育、娱乐、免税购物等产业项下的自由贸易进程。

　　他说，面对新冠肺炎疫情的短期冲击，海南自贸港开局要依托14亿人的内需大市场，促进海南形成基于内需市场的经济增长新动能，将海南优美的生态环境优势与自贸港“早期安排”政策相结合，使海南成为国内居民国际化服务型消费的重要承接地。包括以健康“王牌”形成疫情下自贸港开局新亮点，以免税购物“王牌”尽快在日用消费品领域实行“零关税”的“早期安排”。

　　此外，海南自贸港开局之年的建设，还把缓解经济下行压力与中长期发展相结合，加大战略性、基础性领域的投资力度。加大对海南基础设施建设的财政支持力度，大幅提升海南地方政府专项债券发行额度，依托海南自贸港建设的良好前景与资源价值潜力，面向全球发行公共卫生、医疗健康、教育、现代农业、“智慧海南”“绿色海南”等领域的专项政府债券，用于基础领域投资与“新基建”项目建设。以政府投资撬动社会投资，在有效缓解经济下行压力的同时，实现到2025年海南医疗、教育水平与5G等基础设施接近或达到国内一流水平的目标。

　　迟福林表示，海南自贸港开局应高水平开放推进教育、医疗与公共卫生的高质量发展，还要立足于现代服务业、高新技术产业基础十分薄弱的现实情况，把园区和产业发展结合起来，尽可能将开放政策与“零关税、低税率、简税制”等特殊政策的“早期安排”向全省重点产业倾斜。

　　“加快海南自贸港建设，要着力在推动制度创新、培育增长动能、全面深化改革等方面取得重要突破。”迟福林表示，海南要在全球经贸规则加速重构、世界经济格局深刻复杂变化的大背景下，在对标世界最高水平开放形态中形成具有国际竞争力的开放制度安排，尽快把海南打造成为我国深度融入全球经济体系的新前沿。

　　迟福林说，政策和体制的不协调是海南经济特区发展的突出矛盾。他建议尽快授权海南制定出台自由贸易港的相关条例，加快出台海南自由贸易港法。(完)