有关“绿证”和配额制的实施情况，多位接受采访的人士皆表示并不乐观。“绿证和配额制背后反映的是成本究竟该由哪一方承担，是蛋糕如何分配的问题。不同于补贴政策是单纯地做加法，绿证和配额制既做加法，又做减法。被做减法的那一方自然难推进。”
来自华能内部的人士亦对经济观察报表示：“目前这一块没什么推进，我们做决策的过程中，并没有把这一块考虑其中。因为目前我们还是需要实打实的利益，绿证、配额制肯定是一个趋势，也有一些公司在做这方面的储备，但目前在真刀真枪做项目的时候，这并不是第一要务。除非未来这一块变成强制性的，届时形势肯定会发生改变。”
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