中国节能宋鑫：大宗工业固废综合利用体制机制创新亟待跟上

　　2021全国两会正式开启，生态环境如何进一步保护，生态环保产业如何助力人们实现健康美好生活？作为唯一以节能环保为主业的中央企业负责人，全国政协委员，中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫重点关注强化大宗工业固废综合利用、建立清洁供暖可持续发展机制、推进“碳达峰”“碳中和”战略等问题，准备了5项提案。

　　良好的生态环境与我们每个人的生活息息相关，宋鑫第一项提案即瞄准我国环境整治过程中需要长期面对的一块“硬骨头”——大宗固废处置。他建议尽快创新体制机制，强化大宗工业固废综合利用。

　　近年来，随着生态文明建设的深入推进和环境保护要求的不断提高，大宗工业固废综合利用显得愈加重要。

　　“尽管大宗工业固废综合利用取得了长足发展，但需要看到的是，由于我国大宗工业固体废物新增产量大、历史堆存量大、分布不均衡、成分复杂等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技术开发投入不足、市场活跃度较低、同质化竞争、产能过剩严重、整体产业科技支撑严重不足、法律法规不完备、政策机制不完善、配套政策不协调等问题。”宋鑫分析说。

　　当前，随着我国进入高质量发展新阶段，对大宗工业固废的治理以及资源化利用也提出了更高要求。宋鑫认为，化废物为资源、变包袱为财富，是大宗工业固废综合利用的必由之路，也是生态文明建设的迫切需求。因此，强化大宗工业固废综合利用，相关体制机制创新亟待跟上。

　　宋鑫建议，一是要进一步摸清工业固废产生和利用的情况。在此基础上，建立“全国工业固废综合利用信息平台”，形成全国重点区域、重点行业管理数据库，通过信息化、物联网等手段为加强工业固废管理提供基础性数据支持，同时鼓励企业、协会、中介组织提供工业固废综合利用领域从产生收集、技术开发、工程设计、项目融资到管理运营一站式服务，大力推广低成本应用技术。

　　二是要在现有工业资源综合利用基地建设工作基础上，针对大宗工业固废大规模利用的难题，着力发挥地方政府和产废企业两个积极性，建立“新型”工业固废综合利用示范基地，整合政策工具、完善市场环境，强化对综合利用技术创新的支持，破解综合利用产品销路的政策障碍，将示范基地建设的内涵提升、外延扩大，打造升级版的工业固废综合利用示范基地。

　　三是要围绕当前突出的大宗工业固废处理处置问题，高水平整合全国资源，进行合力攻关，争取早日突破。如通过创建专项研究基金，充分利用高等院校和科研机构的科研优势，组织重大技术项目的科技攻关和研发，不断降低技术成本，拓宽大宗工业固体废物综合利用的新方向，同时建立专门队伍负责管理“工业固废综合利用科技创新平台”，对综合利用关键和共性技术进行统一管理和信息公布。