全面二孩政策的实施 河南扭曲的出生婴儿性别比得到纠正

“受计划生育政策及中国传统重男轻女观念的影响，河南省多年来出生婴儿性别比失衡，随着全面二孩政策的实施，生育观念的转变，扭曲的出生婴儿性别比得到纠正。”

近日，在河南省统计局网站上公布的《2018年河南人口发展报告》如此表述。报告称，出生婴儿性别比目前趋于正常，2018年调查出生婴儿性别比比二孩放开前的2015年下降7.15个百分点。

《2018年河南人口发展报告》认为，这是全面二孩政策效应持续显现的体现之一。此外，二孩数量缓解了一孩出生数量减少的影响，提升了育龄妇女的生育水平：2018年一孩占比39.6%，二孩为48.6%，三孩及以上占比11.8%。继2017年二孩出生人数首次超过一孩后，2018年二孩出生仍然高于一孩，但占比下降1.1个百分点。

这份报告指出，受育龄妇女人数减少和前两年堆积二孩效应的集中释放结束影响，2018年全省出生人数出现较大下降。全省2018年出生人口127万人，比2017年减少13万人;出生率为11.72‰，比2017年下降1.23个千分点。

报告认为，出生的变动主要是受育龄妇女结构和生育政策的影响。2015年起育龄妇女人数进入下降通道，2018年全省15-49岁女性人口比2017年减少37万人，20-29岁生育旺盛期女性人口比2017年减少41万人。从结婚对数上看，2013年达到峰值126.24万对，随后逐年下降，2017年为86.97万对，比2016年减少10万对。随着大龄育龄妇女二孩抢生效应的集中释放结束，二孩生育也趋于平稳。按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期河南省每年的出生人口数量会继续减少。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到，在2014年12月，河南省人民政府办公厅《关于进一步做好综合治理出生人口性别比偏高问题工作的实施意见》透露：自20世纪80年代以来，河南省出生人口性别比持续攀升，长期偏高，危及人口安全，成为影响社会和谐稳定的重大隐患。国家“十二五”人口发展规划明确提出，2015年年底河南省出生人口性别比要下降到113.36。近年来，全省各级政府高度重视，有关部门积极协作，出生人口性别比持续升高势头得到初步遏制。但由于多种原因，出生人口性别比仍在高位运行。据2010年全国第六次人口普查数据显示，河南省出生人口性别比为117.77，高出正常值上限10.77个点。国家要求各地在“十二五”期间对性别比高出107的部分每年降低10%。据此推算，河南省2011—2015年的出生人口性别比控制目标分别是116.69、115.72、114.85、114.06、113.36。但是根据国家卫生计生委对各地近两年出生人口性别比评估结果表明，河南省2012年、2013年评估数据分别为117.90和116.54，连续两年未完成国家下达河南省的出生人口性别比下降目标任务。