而中国卫星导航定位应用管理中心曾在官网发布声明,“我中心从未授权北斗中兴控股集团有限责任公司、北斗和正科技有限公司、贵州吉祥数贸贸易股份有限公司开展北斗卫星导航终端设备研制生产、应用平台、运营服务及民用产业化等相关业务。以上公司也从未申请、获得北斗导航民用服务资质证书。”
“中字头”旗号的北斗生意
除了上述情况,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者注意到,还有人编织了一个庞大的北斗产业集群,竟有政府及央企牵扯其中。
近年来,北斗产业园数量激增被业内专家批评,但有一家企业声称将投资建设100家北斗小镇,这家公司的“掌门人”范忠福活跃于多个领域。其头衔非常丰富,包括北方北斗基础设施投资有限公司董事局主席(以下简称北方北斗)、中北斗控股集团有限公司(以下简称中北斗控股)管委会主席等。
中北斗控股官方网站显示,其是中国北斗科技产业联盟和中国北斗科技中心的直属机构,是央企联合体执行机构,是中国民用北斗系统运营商中北斗控股由国内400多家北斗高科技企业协作组成。
记者在中国社会组织公共服务平台查询“中国北斗科技产业联盟”,显示“没有结果”。国家企业信用信息公示系统中,中北斗控股也不存在,而北方北斗目前尚未有实缴出资。
6月7日,记者拨打中北斗控股官网披露的公开电话,接听人表示其为范忠福本人。对中北斗控股尚未进行工商注册,范忠福表示“营业执照已经办完”,对于中国北斗科技产业联盟未在民政部注册,其表示按科技部2017年11月的文件,高科技企业可以组织行业联盟,行业组织不需要在民政部注册。
记者并未查询到范忠福提到的科技部文件。但按照我国《社会团体登记管理条例(2016年修订)》规定,“申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请登记”。
手续不全似乎并不妨碍中北斗控股广泛布局。中北斗控股官网页面上的一篇文章提到,2017年6月23日,中国北斗科技产业联盟与中国建筑科学研究院,就发展中国北斗科技数据中心基站、中国北斗大型施工项目总承包服务等合作事宜,双方正式签约成为全面合作伙伴单位。
▲来源:中北斗控股官网
随后,一篇《范忠福任中国建筑科学研究院北斗分院院长》的文章在网络上传播。6月6日,相关人士向每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,中国建筑科学研究院没有设立北斗分院。而就与中国北斗科技产业联盟签约事宜,中国建筑科学研究院相关人士表示确实存在,但仅为“战略合作”,二者没有进行项目合作。
在“央企”和“产业联盟”的名头之下,范忠福方面还与地方政府“对接项目合作”。吉林白山市商务局官网2017年7月消息显示,“6月20日,中国北斗科技联盟副理事长、中国北斗控股集团董事长范忠福一行走进白山,进行了实地考察及项目对接,副市长刘凤春向考察团重点介绍了白山市机场选址、物流园区规划等情况,希望中国北斗科技联盟抢抓机遇,积极推动在白山的投资项目”。
范忠福自称,中北斗控股“已经签完了30多个小镇”,报到政府评审的项目还有沧州新区城镇改造、上海基因健康研究中心等,目前正忙于“招标”。值得注意的是,上述项目未得到政府方面确认。
(实习生滑昂对本文亦有贡献)
每经记者 李少婷
每经编辑 任芷霓 李净翰