(原标题:前高管告诉你中兴通讯遭制裁的真相和应对策略)
汪涛/天使投资人、前中兴通讯印度分公司CEO
【编者按】
当地时间2018年4月16日晚间,美国商务部宣布,因中国通信设备制造商中兴通讯股份有限公司未履行2017年3月与美国商务部达成的和解协议中的部分条款,美国商务部决定,禁止任何美国公司向中兴通讯出售零部件、商品、软件和技术。该禁令即日生效,期限为七年,至2025年3月13日为止。
2016年3月,美国商务部对中兴通讯施行出口限制,禁止国内元器件供应商向其出口元器件、软件、设备等技术产品,原因是中兴通讯嫌违反美国对伊朗等国的出口管制政策。2017年3月,中兴通讯宣布与美国商务部达成和解,同意支付合计8.92亿美元的罚款;另有3亿美元罚金被暂缓,是否支付取决于未来七年中兴通讯对协议的遵守等情况。
美国商务部针对中兴通讯的最新处罚措施被广泛认为是美国对华贸易战的一部分,矛头所向是打压中国在高技术领域的进步,可能令作为中国高技术企业典范的中兴通讯彻底瘫痪。亦有意见认为,中兴通讯自身确有违规行为,受到美方严厉处罚纯属咎由自取,其他中国企业拓展海外业务时当引以为戒。
本文作者汪涛,现为天使投资人。于1998年10月加入中兴通讯,2006年11月离开;先后任中兴通讯视讯产品部副部长、深圳研究所副所长、第四营销事业部副总经理、印度分公司CEO等职。
我们认为,作为中兴通讯负责国际市场开拓的前高管,汪涛先生的意见自然有其价值。刊发此文不代表我们认同文中所述事项和观点,兼听则明。
中兴通讯是全球领先的综合通信解决方案提供商,中国最大的通信设备上市公司,2017年度实现营业收入1088.2亿元人民币。
4月16日,美国商务部宣布,禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术,禁令有效期将长达七年。看到这一消息,和几乎所有中国人一样,我的第一反应是,这是中美贸易战的新进展,并且是特朗普从全面进攻转向重点进攻。但是,看完美国商务部的文件和相关资料后,我的心情沉痛得无以复加:事情并不是这么简单。
是贸易战,也是个案
什么是贸易战?简单说就是你产业发展太快太好,我依靠正常市场竞争不过了,就只有通过关税等手段来竞争。所以,你看前段时间中美双方公布的贸易战清单,那就纯粹是根据贸易“战争”的需要,选择对你伤害大、对我影响小的品种,不再找别的任何理由地开打。既然是“战争”,就没道理可讲,就是杀伤你、保护我。并且大量伤及无辜,让本来根本没关系的大量厂家无端受伤。
另一种情况就不是完全的贸易战争,而是多少还讲点规则,不再是无端地一炸一大片,而是只针对个案进行如知识产权诉讼和反倾销之类打击。这可能在政治方面造成一定的国际影响,某一个时期反倾销的面大一些,而有些时侯就显得“纯属个案”。
最后一种情况就真的纯属个案,是个别厂商因在国际贸易中行事不周,而遭受挫折。
现在我们来看中兴此次被罚属于什么性质。中兴作为杰出的中国高科技企业,的确是此次美国发动的贸易战重点打击的对象。所以,如果说不受影响是不现实的。但假设没有此次贸易战的话,中兴是否就不会出事?很遗憾,肯定还是会出事。
因为中兴此次出的事情本身就远在贸易战之前发生,甚至在最初2012年此案开始时,中国人还不知道特朗普是谁呢!那时当美国总统的还是奥巴马。2016年3月7日,美国商务部正式宣布就中兴违反美国出口管制相关法律法规展开调查,当时特朗普还在与希拉里打选战,而不是与中国打贸易战。
在特朗普已经上任后的2017年3月7日,中兴通讯以接受8.9236亿美元罚款,对39名相关人员处罚,另外支付3亿美元给美国商务部工业与安全局作为暂缓罚款(是否最终支付取决于未来七年中兴遵守协议情况),与美国商务部达成和解。
从这个结果来看,此事本来已经算解决了,美国商务部真的不算“太为难”中兴,但也留了一个尾巴。这个处罚结果甚至被市场认为是极大的利好。
而此次美国做出对中兴全面禁售的决定,理由是应受处罚的39人中,4名高管的确辞职了,但有35名相关人员的奖金却足额发放了。
按照中兴与美国商务部达成的和解协议,假设美方这次给出的中兴对35名相关人员的处罚实际未执行的说法是真实的,那么相应的措施应当是继续执行和解协议中规定的3亿美元暂缓罚金的全部或部分。这样一来,美国商务部此番对中兴实施全面禁售,显然属于“量刑过度”,的确有借题发挥的贸易战成份。因此,我们需要话分两头来说,一头是对贸易战这部分该如何考虑。另一头是:为什么中兴对35名相关人员没有作处罚,而本来要做到并不是困难的事情,并且事情都已经出到这么大程度了,必须严格而谨慎地行事。
几乎所有中国人都本能地认为,美国这次是“欲加之罪,何患无辞”。但很遗憾,事情真的不是这样。因为中国公司在国际化道路上犯的极低级的错误实在是太多太多了。我当年亲手去解决掉的已造成或很可能造成惊天损失的极低级错误可以说堆成山,深知这些表面看似极低级的错误是如何发生的。
2004年我担任中兴通讯第四营销事业部副总经理时,中兴及华为的国际市场可以说全都是一团糟。糟糕到什么程度?招聘的销售人员一个人去一个国家,租一个别墅,快一年了却根本都不知道在干什么,然后回国半年多了账都报不清楚。我不断总结经验教训,建立了中兴整套系统的国际市场管理体系,甚至包括设立海外办事处的基本规则、人员如何配备、如何写标书等等。此后中兴的国际市场开拓就进入相对正常的道路。华为也是从那之后国际市场开拓才正常的。
但很遗憾,直到今天,中兴依然没有真正进入可以自我良性发展的状态。因此,这次中兴全面被禁是有些冤枉,但最好的情况是3亿美元暂缓罚金被很快执行则是铁定的。
如果大家不理解这些,下面我来说几个过去的案例,让大家有个直观的感受。这样,大家才能明白这次中兴事件真正的根源是什么。
是个案,也是普遍问题
大多数中国人本能的思维方式是,先做了再说,出了问题再不断解决问题。这样做也有一个很强的支持理由就是“摸着石头过河”理论。